城市化头条一周热点（5.30-6.4）

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时事热点

TOP1 土地管理法（修正案）征意见详细对比一览无余

来自：新土地规划人

内容解读：5月23日，国土部发布了《中华人民共和国土地管理法（修正案）》（征求意见稿）并开始公开征求意见。修正案针对我国当前土地征收制度不完善，农村集体经营性建设用地不能与国有建设用地同等入市、同权同价等实际问题，对《土地管理法》做出相应修改。这是《土地管理法》继1988年第一次修正、1998年全面修订和2004年第二次修正之后的第四次修改。文章详细向读者展示了本次土地管理法（修正案）的修改内容。

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TOP2 第二批全国特色小镇推荐工作开始！这次的要求是……

来自：清华同衡规划播报

内容解读：5月27日，住房城乡建设部办公厅发布了《关于做好第二批全国特色小镇推荐工作的通知》。通知重点强调了不得推荐以房地产为单一产业的建制镇。此外，住建部根据各省（区、市）建制镇数量、规划编制与实施情况、特色小镇培育工作进展等因素，确定了2017年各省（区、市）特色小镇推荐名额。文章后半部分还展示了住房城乡建设部村镇建设司原司长李兵弟对于两会后的特色小镇课题的关键解读。

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TOP3 清华同衡&摩拜单车联合发布《共享单车春季出行报告》

来自：清华同衡规划播报

内容解读：清华同衡和摩拜单车进行独家数据合作，共同研究，联合发布了《共享单车春季出行报告》，并首次推出摩拜骑行指数。该指标从普通市民角度出发，综合评判了共享单车对城市居民出行影响大小。作为唯一的基于智能共享单车大数据的研究报告，报告通过大数据分析和挖掘，和摩拜骑行指数的研究，综合展现2017年第一季度全国主要城市共享单车的发展特征和骑行特点。

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TOP4 交通部：拟要求共享单车实名制，鼓励免押金，不鼓励电动车

来自：城市设计

内容解读：5月22日，交通部发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（征求意见稿）（以下简称《征求意见稿》），这举意味着共享单车迎来中央政府层面的顶层设计。《征求意见稿》其中明确，互联网租赁自行车（俗称“共享单车”）是分时租赁营运非机动车，是城市绿色交通系统的组成部分，是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的重要方式。

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理论观点

TOP1 黄奇帆万字报告讲透中国房地产症结和药方【完整版流出】

来自：规划中国

内容解读：5月26日晚，全国人大财经委副主任委员黄奇帆现身复旦大学，以《关于建立房地产基础性制度和长效机制的若干思考》为题，进行了长达两个小时的分享。分享内容分两大部分，第一部分系统地指出了中国房地产存在的10大失衡，第二部分提出了5个方面的制度安排。他对房地产乱象条分缕析，用清晰的逻辑和精准的数据，算了一次大账，指出了问题的深层机制所在，并给出了解决办法。

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TOP2 我国地方财政及债务的国家图景│理论探索

来自：规划中国

内容解读：政府投资作为城市发展的重要保障，过高的政府债务是城市可持续发展中不可忽视的重要风险之一。2016年11月国务院办公厅发布《地方政府性债务风险应急处置预案》，明确地方政府对其举借的债务负有偿还责任，中央实行不救助原则，再一次引起了公众对地方政府财政及债务情况的广泛关注。本文基于城市规划与研究视角，以2013年审计署审计及各地公开数据资料为主要分析内容，试图梳理不同地域间地方政府性债务的发展情况，总结出三大现象及问题所在，并提出初步建议。

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TOP3 中国城市发展呈现六大趋势

来自：新土地规划人

内容解读：中国的城镇化在提速急行20余年后，正进入一个大转折时期。由国家发改委发展规划司和云河都市研究院共同编制的《中国城市综合发展指标2016》显示：这一时期中国城市发展正呈现的六大趋势——人口和经济愈益向大城市群集聚、城市发展水平与开放程度密切相关、未来能走多远取决于城市创新能力、有均衡发展理念的城市排名更加靠前、重视绿色发展的城市更具魅力、以文化充实城市内涵渐成新趋势。

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应用&视野

TOP1【他山之石】新加坡：政府政策促进族裔融合

来自：中国城市与区域实验室

内容解读：伴随着经济的发展，世界各地的移民不断涌入新加坡，移民的定居和繁衍形成了新加坡族裔多样化的特征，多族裔对应着多样的文化。新加坡的族群包容性发展主要通过国家政策推动。一方面，通过政策引导来推动族际整合与国家建构，构建“新加坡人”的共同价值观体系；另一方面，通过公民参与制度、公共组屋等系统的制度设计来规制族际关系，由此使得新加坡成为一个多族裔和谐共处、多元文化包容的典范。文章还介绍了新加坡这些政策的实施效果，并由此得出经验借鉴及决策建议。

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TOP2 流动儿童教育关乎城市未来

来自：城市设计

内容解读：随着中国劳动力从农村到城市的大量转移，跟随父母流动至城镇的流动儿童和无法跟随父母外出的留守儿童数量都与日俱增。根据2016年《中国流动儿童发展报告》显示，中国有超过3500万的流动儿童和6100万的留守儿童，这近一亿儿童的教育，是目前中国教育公平中最大的一个问题。文章分析了国内一线城市流动儿童的教育现状以及流动儿童入学门槛提高造成的影响，并针对一些对流动儿童城市教育的误解作了解释。

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TOP3 城市建设者们，你们愿意从95厘米的高度看城市吗

来自：市政厅

内容解读：最近一场称为“Urban 95”的会议就是以“儿童友好城市”为主题。会议的组织方是印度国家城镇事务研究所、印度工业联合会，以及两个关注儿童的社会组织。“95”代表95厘米——这是3岁健康儿童的平均身高。“Urban 95”特别的是，这次会议的明星是来自世界各地的孩子们，从印度到遥远的秘鲁。他们在会议上讲述了自己的故事，为城市规划者讲述了他们的想法。此次会议向城市领导者、城市规划者、建筑师、工程师以及民间团体的成员们提出了一个问题：“如果你从一个孩子的视角观察城市，你会做出什么不一样的选择呢？”

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